متن و جزئیات ۶ قطعنامه شورای امنیت علیه ایران که با اجرایی شدن مکانیسم ماشه فعال میشوند
به گزارش دیدهبان ایران، با اجرایی شدن مکانیسم ماشه، قطعنامه های 1696 (سال 2006)؛ 1737 (سال 2006)؛ قطعنامه 1747 (سال 2007)؛ 1803 (سال 2008) ؛ 1929 (سال 2010) فعال می شود
کدام قطعنامهها با مکانیسم ماشه مجددا فعال میشوند؟
قطعنامه 1696 (سال 2006) – الزام ایران به تعلیق غنیسازی اورانیوم.
قطعنامه 1737 (سال 2006) – تحریم فعالیتهای حساس هستهای و ممنوعیت انتقال فناوری.
قطعنامه 1747 (سال 2007) – تشدید تحریمها، محدودیتهای مالی و تسلیحاتی.
قطعنامه 1803 (سال 2008) – محدودیتهای بانکی، بازرسی محمولهها، ممنوعیت بیشتر سفر مقامات.
قطعنامه 1835 (سال 2008) – تأکید مجدد بر تعهدات ایران و تکرار خواستههای قبلی.
قطعنامه 1929 (سال 2010) – شدیدترین تحریمها: تحریم تسلیحاتی جامع، محدودیت بانکی و کشتیرانی.
در ادامه نگاهی خواهیم انداخت به متن قطعنامه ها.
قطعنامه 1696
قطعنامه 1696 شورای امنیت سازمان ملل متحد که در تاریخ 31 ژوئیه 2006 تصویب شد. در این قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل پس از ابراز نگرانی از اهداف برنامه هستهای ایران، از ایران خواست تا برنامه غنیسازی اورانیوم خود را متوقف کند. این قطعنامه طی نشست 5500ام با 14 رأی موافق و 1 رأی مخالف (قطر)به تصویب رسید
شورای حکام آژانس بینالمللی انرژی اتمی در سپتامبر 2005 اعلام کرد به این جمعبندی رسیدهاست که ایران موافقتنامههای پادمان را مراعات نمیکند و لذا در برنامه هستهای ایران پرسشهایی وجود دارد که در صلاحیت شورای امنیت است. در فوریه 2006 میلادی آژانس بینالمللی انرژی اتمی نتایج جمعبندی اش را به شورای امنیت گزارش کرد. بر مبنای این گزارش ایران برای روشن شدن اهداف برنامه هستهای اش شفافیت کافی ایجاد نکردهاست.
قطعنامه 1737
قطعنامه 1737 (مصوب دسامبر 2006) نخستین مجموعه جدی از تحریمهای الزامآور شورای امنیت علیه ایران بود که هم دولت ایران و هم افراد و نهادهای ایرانی مرتبط با فعالیتهای اشاعهای را هدف قرار داد.
محتوای اصلی تحریمهای این قطعنامه به شرح زیر بود:
تحریمهای علیه دولت ایران
قطعنامه مقرر کرد که همه کشورها موظفاند به:
جلوگیری از تأمین، فروش یا انتقال کالاها و فناوریهای مشخصشده مرتبط با برنامههای هستهای و موشکی بالستیک به ایران بهگونهای که ایران نتواند از این اقلام در فعالیتهای غنیسازی، بازفرآوری یا پروژههای مرتبط با آب سنگین و همچنین در توسعه سامانههای حمل سلاح هستهای استفاده کند.
خودداری از ارائه کمکهای فنی، مالی، آموزشی یا منابع مرتبط با اقلام هستهای و موشکی تعیینشده.
خودداری از واردات کالاها و اقلام مشخصشده هستهای و موشکی از ایران.
تحریمهای علیه افراد و نهادهای ایرانی
سه بند مهم این قطعنامه افراد و نهادهای مرتبط با فعالیتهای هستهای یا موشکی ایران را هدف گرفت و از کشورها خواست تا:
* در مورد ورود افراد درگیر در فعالیتهای هستهای یا موشکی ایران به قلمرو خود، نهایت احتیاط و مراقبت را اعمال کنند.
* انسداد داراییها، منابع مالی و اقتصادی افراد و نهادهای مشخصشده که در برنامههای هستهای ایران دخیل هستند.
* جلوگیری از آموزش تخصصی یا آموزشهای پیشرفته به اتباع ایرانی در حوزههایی که میتواند اهداف هستهای ایران را تقویت کند.
همچنین کشورها موظف بودند هرگونه صادرات اقلام خاص هستهای و موشکی به ایران را به آژانس بینالمللی انرژی اتمی (IAEA) اطلاع دهند.
قطعنامه 1747 (مارس 2007) و قطعنامه 1803 (مارس 2008)
قطعنامه 1747 بهدنبال تداوم بیتوجهی ایران به درخواستهای شورای امنیت صادر شد و تحریمها را نسبت به 1737 گسترش داد.
مهمترین بندها:
* گسترش فهرست افراد و نهادهای مشمول انسداد دارایی: افراد کلیدی، مقامات و شرکتهای ایرانی مرتبط با برنامههای هستهای و موشکی به فهرست اضافه شدند.
* منع کامل صادرات سلاح از ایران: ایران از هرگونه فروش یا انتقال سلاح و تجهیزات مرتبط به دیگر کشورها منع شد.
* توصیه به خودداری کشورها از سرمایهگذاریهای مالی تازه در ایران**، بهویژه در حوزههای حساس.
* محدودیتهای بیشتر در روابط بانکی و مالی با نهادهای ایرانی که در فعالیتهای هستهای یا موشکی نقش داشتند.
قطعنامه 1803
قطعنامه 1803 (مارس 2008) این قطعنامه، سومین مرحله تحریمها بود و دایره محدودیتها را باز هم گستردهتر کرد.
مهمترین بندها:
* گسترش بیشتر لیست انسداد داراییها و ممنوعیت سفر برای افراد و نهادهای ایرانی.
* محدودیتهای شدیدتر بانکی: کشورها موظف شدند بر مبادلات بانکی با ایران، بهویژه بانک ملی و بانک صادرات، نظارت دقیق اعمال کنند تا از انتقال منابع به فعالیتهای هستهای جلوگیری شود.
* الزام بازرسی محمولههای هوایی و دریایی ایران: هر کشوری که دلیلی برای ظن به وجود اقلام ممنوعه در بارهای ایران داشت، میتوانست آنها را بازرسی کند.
* محدودیتهای شدیدتر صادرات اقلام حساس: فهرست اقلام تحت کنترل گسترش یافت و صادرات مواد، فناوری یا تجهیزات مرتبط با برنامه هستهای و موشکی ایران عملاً بسیار محدود شد.
* فراخوان به هوشیاری بیشتر در همکاریهای علمی و آموزشی با ایران در حوزههای مرتبط با فناوری هستهای حساس.
قطعنامه 1929 (9 ژوئن 2010)؛ تحریمهای اوباما
قطعنامه 1929، ششمین مرحله تحریمهای شورای امنیت علیه ایران بود و با 12 رأی موافق، دو رأی مخالف (برزیل و ترکیه) و یک رأی ممتنع (لبنان) تصویب شد. این قطعنامه تأکید مجددی بر خواستههای قطعنامههای پیشین شورای امنیت داشت و از ایران میخواست تمامی فعالیتهای غنیسازی و دیگر اقدامات مرتبط با توسعه سلاح هستهای را متوقف کند.
تحریمها و محدودیتهای کلیدی قطعنامه 1929
1. تحریمهای هستهای و موشکی
* ممنوعیت سرمایهگذاری ایران در فناوریهای هستهای و موشکی در خارج از کشور، از جمله سرمایهگذاری در استخراج اورانیوم.
* ایجاد تحریم کامل تسلیحاتی علیه ایران، شامل ممنوعیت فروش «تانکهای رزمی، خودروهای زرهی، سامانههای توپخانهای بزرگ، هواپیماهای رزمی، بالگردهای هجومی، ناوهای جنگی، موشکها یا سامانههای موشکی» به ایران.
* ممنوعیت هرگونه فعالیت ایران مرتبط با موشکهای بالستیک.
* الزام کشورها به اتخاذ تدابیر لازم برای جلوگیری از رسیدن فناوری مرتبط با موشکهای بالستیک به ایران.
* بهروزرسانی فهرست اقلام ممنوعه برای صادرات و واردات به/از ایران.
2. رژیم بازرسی و جلوگیری از قاچاق
قطعنامه 1929 ایران را مشمول رژیم بازرسی جدید کرد تا قاچاق احتمالی را شناسایی و متوقف کند:
* کشورها موظف به بازرسی کشتیها در قلمرو خود شدند که مظنون به حمل بار ممنوعه ایرانی باشند و انتظار میرود این قوانین را در دریای آزاد نیز رعایت کنند، از جمله ضبط و معدوم کردن بارهای ممنوعه.
* کشورها ملزم به خودداری از ارائه خدمات به کشتیهایی هستند که با این تحریمها مطابقت ندارند.
3. تحریمهای مالی
* فریز داراییهای سه شرکت مرتبط با خطوط کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران (IRISL)، 15 شرکت مرتبط با سپاه پاسداران و 40 شرکت دیگر ایرانی.
* کشورها موظف به گزارش هرگونه دور زدن تحریمها توسط ایران هستند.
* شهروندان و شرکتها ملزم به احتیاط و نظارت دقیق در انجام معاملات با ایران یا نهادهایی که در برنامههای اشاعهای نقش دارند، هستند.
* محدود کردن تعاملات با نهادهای مالی ایرانی.
این قطعنامه، در کنار قطعنامههای قبلی (1737، 1747 و 1803)، سنگینترین چارچوب تحریمی را علیه ایران ایجاد کرد که شامل محدودیتهای هستهای، موشکی، تسلیحاتی، مالی و بازرسی محمولهها میشود.